国度金融监督管束总局发布《对于加强科技型企业全生命周期金融做事的告知》,具体内容如下。
为深入贯彻中央金融职责会议和中央经济职责会议精神,塌实作念好科技金融大著述,推动银行业保障业进一步加强科技型企业全生命周期金融做事,现就相关事项告知如下:
一、总体要求
(一)指导念念想
相持以习近平新期间中国特色社会办法念念想为指导,全面贯彻党的二十大精神,切实落实中央金融职责会议和中央经济职责会议部署,完好、准确、全面贯彻新发展理念,久了主理金融职责的政事性、东说念主民性,深化金融供给侧结构性纠正,把更多金融资源用于促进科技立异,不休晋升金融维持科技型企业质效,推动立异链产业链资金链东说念主才链深度会通,促进“科技—产业—金融”良性轮回,助力高水平科技自立自立和科技强国成立。
(二)基本原则
相持问题导向。提高政事站位,强化株连担当,心胸“国之大者”,充分刚硬结束高水平科技自立自立的关键性和清贫性。深入筹议科技型企业发展的端正和特色,负责分析企业金融需求,攻坚克难、久久为功,连接优化科技金融做事,维持科技型企业发展壮大。
相持聚焦重心。相持科技立异“四个面向”,强化企业科技立异主体地位,提高金融做事质效。围绕本事研发、科技效果转变转变、常识产权诈骗保护等重心领域,维持大型科技型企业推崇引颈作用,营造有益于科技型中小微企业发展的精粹金融环境,激勉企业生命力和立异活力。
相持统筹息争。加强政策协同配合,推动健全多元化科技过问机制,加速完善金融做事维持体系。说明初创期、成恒久、教诲期等不同发展阶段科技型企业的需求,针对性提供企业全生命周期的多元化金融做事。
相持安全发展。相持稳中求进职责总基调,统筹作念好金融维持和风险驻防。压实风险防控主体株连,守住不发生系统性金融风险底线。推动优化科技金融风险分管赔偿机制,构建科技金融做事长效机制。
二、连接深化科技金融组织管束机制成立
(三)健全组织架构。饱读吹有条目有才能的银行保障机构说明自己情况,将科技金融纳入机构政策谋划和年度重心任务。建立健全科技金融职责指导息争机制,加强统筹协融合谋划部署。探索完善专科化的科技金融做事组织体系,构建相对零丁的集合化科技金融业务管束机制,强化前中后台协同。
(四)作念实特意机构。饱读吹银行保障机构在科技资源聚积的地区,规范成立科技金融专科或特色分支机构,专注作念好科技型企业金融做事。切实配套加强各样资源保障,恰当下放业务审批权限,建立分手化的审批历程。培育专科东说念主才军队,有条目的可探索配备科技金融专职审查审批东说念主员,晋升业务管束和风险限制才能。
(五)优化管束轨制。维持银行机构单列科技型企业贷款界限,鼎新优化经济老本占用通盘。探索较长周期绩效调查决议,实施互异化激励调查,切实提高技术金融相关方针在机构里面绩效调查中的占比。优化科技金融业务尽责免责机制,筹议建立尽责免责负面清单,完善免责认定圭臬和历程。小袖珍科技企业不良贷款容忍度可较各项贷款不良率提高不进步3个百分点。饱读吹银行机构结合本质细化制定职责决议,恰当提魁岸、中型科技型企业不良贷款容忍度。
(六)细化风险评审。饱读吹银行保障机构针对不同地区、处于不同业业和不同生命周期的科技型企业,建立健全互异化的专属评估评价体系。特地科技东说念主才、科研才能、研发过问、效果价值等立异身分,分层分类耕作科技型企业信用评价模子。维持保障机构加速科技领域风险数据累积和行业协同,优化迭代精算模子,合理笃定风险订价。
(七)强化数字赋能。饱读吹银行保障机构加大数字金融研发过问,照章合规诈骗新一代信息本事,推动科技型企业金融办职业务处理、谋划管束和里面限制等要道门径向数字化、智能化转型发展,连接提高运营效用,优化里面资源设立,晋升风险驻防水平,更好得志科技型企业融资需求。推动搭建科技型企业信息做事平台,汇总企业工商登记、禀赋认证、股权质押、投融资等基础数据,穿透创业投资基金、股权投资基金的资金开头和投向等信息。
三、变成科技型企业全生命周期金融做事
(八)维持初创期科技型企业成长壮大。饱读吹银行机构在防控风险的基础上加大信用贷款投放力度,概述诈骗企业立异积分等多方信息,开采风险分管与赔偿类贷款,奋勉晋升科技型企业“首贷率”。在照章合规、风险可控前提下,规范与外部投资机构合作,零丁有用开展信贷评审和风险管束,探索“贷款+外部直投”等业务模式,为初创期科技型企业融资提供金融维持。维持稳妥探索照看人筹议、财务谋划等金融做事,照章合规拓宽高净值科技东说念主才钞票管束渠说念。饱读吹保障机构开采科技型企业创业株连保障等产物,有用得志初创期科技型企业风险保障需求。在风险可控前提下,蛊卦保障资金投资科技型企业和面向科技型企业的创业投资基金、股权投资基金等,推动更多资金投早、投小、投科技。
(九)丰富成恒久科技型企业融资模式。饱读吹银行机构结合成恒久科技型企业扩大坐褥需要,加大名堂贷款投放。拓宽抵质押担保范围,加速发展常识产权质押融资,探索基于本事交游条约的融资做事模式。规范发展供应链金融,依托产业链中枢科技型企业,通过应收账款、单据、订单融资等容颜,加大产业链高卑劣中小微科技型企业信贷维持。维持保障机构开采科技效果转变用度吃亏保障等险种,优化首台(套)要紧本事装备、重心新材料首批次应用、软件首版次质料安全保障启动机制,为促进科技效果转变转变提供有用风险保障。
(十)晋升教诲期科技型企业金融做事适配性。推动银行机构积极得志企业合理有用融资需求,强化风险管束、资金归集、债券承销等概述金融做事,匡助科技型企业优化融资结构。饱读吹通过并购贷款维持企业阛阓化统一重组。维持保障机构主动对接教诲期科技型企业风险保障和风险管束需求,通过共保体、大型生意保障和统括保单等样子,提供概述性保障惩处决议。在照章依规、生意自觉前提下,蛊卦金融机构投资创业投资机构相关债务融资用具和公司债券。
(十一)助力不同阶段科技型企业加大研发过问。在风险可控前提下,维持银行机构加大科技型企业研发贷款维持,结合企业研发用度税前加计扣除等情况,开展贷款审查和管束,合理笃定贷款容颜、额度和期限。鼓励常识产权金融做事先行先试,稳妥扩大常识产权质押融资里面评估试点,维持得当条目的银行探索开展常识产权内评估,科学应用评估划定和圭臬,提高常识产权质押融资业务办理效用。饱读吹保障机构拓展科技名堂研发用度吃亏保障、研发中断保障,健全常识产权被侵权吃亏保障、侵权株连保障等保障做事,有用散播企业研发风险。
四、塌实作念好金融风险防控
(十二)落实风险防控主体株连。银行保障机构要强化科技型企业金融风险管束和防控,相持自主决策、自担风险、自我独揽。银行机构要进一步加强授信管束,提高资金设立效用,幸免多头过度授信。保障机构要提高偿付才能风险管束水平,健全审慎郑重资金运作机制。
(十三)加强贷款资金用途监控。银行机构要作念好科技型企业贷款互异化“三查”,加强科技型企业风险监测预警,强化资金用途监控,驻防资金套取和挪用风险。
(十四)强化业务合规性审查。银行保障机构要建立郑重的业务审批历程,相持照章合规、风险可控,信守机构定位,按照“本质重于样子”原则,对新产物、新业务、新模式的合规性进行审查,将强夺目监管套利。严禁银行机构违章开展股权投资业务。
五、加强组织保障和政策协同
(十五)加强组织指导。各监管局要明确科技金融株连部门和职责单干,加强统筹息争,层层压实株连。要结合辖区科技资源本质情况,因地制宜细化落实政策顺序,督促有才能有条目的银行保障机构,开展科技金融做事才能晋升当作,切实加大科技型企业的融资维持和保障保障力度。
(十六)强化监督追踪。各监管局要严格落实监管株连,强化科技金融动态分析评价,按季度报送辖内科技金融统计监测情况。要应时开展督导查验,密切监测科技金融风险,驻防辖内科技金融资源和风险过度集合。要规范有序作念好科技金融专科或特色机构的监管评价和管束,蛊卦其安身做事科技立异的特色定位,结束集约化、专科化发展。
(十七)作念好政策协同。各监管局要加强与处所财政、科技、工信等部门一样连接,推动共建常态化科技型企业融资对接机制,统筹鼓励企业信息分享、担保增信和金融风险分管赔偿等外部生态体系成立,变成发展科技金融的弘大协力。要实时纪念科技金融精粹实践作念法,加大劝诫宣传施行交流力度。
国度金融监督管束总局
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